אתמול (ג') ועדת הבנקאות של הסנאט בארה"ב דנה בעניין תעשיית המטבעות הדיגיטליים. זמן קצר לפני כן, הסנאטורית אליזבת' וורן כתבה במכתב פתוח לשרת האוצר האמריקנית ג'נט ילן כי על ממשלת ארה"ב למצוא דרכים להפחית את הסכנות שמטבעות דיגיטליים מביאים למערכת הכלכלית.
אליזבת' וורן נגד קריפטו
וורן, הידועה כמתנגדת לתעשיית המטבעות הדיגיטליים, תיארה במכתב כי היא נהיית יותר ויותר מודאגת מהסכנות הנשקפות למשקיעים, לצרכנים, לכלכלה ולסביבה בעקבות חוסר הרגולציה בתחום. במקביל, היא העבירה ביקורת על הטבע הספקולטיבי של המטבעות הדיגיטליים.
במכתבה לילן, הסבירה שמאחר שיש חשיפה מוגברת למטבעות דיגיטליים במערכת הכלכלית, חוסר היציבות של שוק הקריפטו עשוי להתפשט ולהוביל לחוסר יציבות בסקטורים נוספים בכלכלה. בנוסף, וורן תיארה את הסיבות הבולטות לביקורת שלה: האיום הייחודי שמטבעות יציבים (סטייבלקוינס) מהווים על הדולר והבנקים, התפתחות הכלכלה המבוזרת (DeFi) המקושרת לאנונימיות ובנוסף – מתקפות סייבר וכופרה המתאפשרים באמצעות המטבעות הדיגיטליים.
זהו לא מכתבה הפתוח הראשון בתחום, וספק אם האחרון. מוקדם יותר החודש, וורן שלחה מכתב לגארי גנסלר, יו"ר הוועדה לניירות ערך של ארה"ב (SEC), בבקשה לקבל בהירות בנוגע לרגולציה על קריפטו עד ה-28 ליולי (היום).
ועדת הבנקאות – "מטבעות דיגיטליים: למה הם טובים?"
וורן המשיכה בביקורת בועדת הבנקאות של הסנאט הדנה בנושא תחת הכותרת: "מטבעות דיגיטליים: למה הם טובים\משמשים?".
בעיני וורן, הביזור של ביטקוין הוא סיפור בדיוני מכיוון שהכוח האמיתי של הרשת מושתת על כורים ותאגידים אשר יש להם את המינוף להשיג עליונות כוזבת על הבנקים הגדולים.
"במקום להשאיר את המערכת הכלכלית שלנו תלויה בגחמות של הבנקים הגדולים, קריפטו שם את המערכת תחת הגחמות של קבוצות של מתכנתי על וכורים המסתתרות בצל, ללא פנים, מה שלא נשמע לי טוב יותר," אמרה וורן.
בעוד שברור מהציטוט שהיא לא אוהבת את המטבעות הדיגיטליים, מעניין שהיא מסכימה עם רבים מהתחום בכך שהמערכת הכלכלית הנוכחית תלויה בגחמות של הבנקים הגדולים.
לא רק וורן הביעה את עמדה זו. גם הסנאטור שרוד בראון, חבר הוועדה, הביע את גישתו השלילית לתחום. בהערות הפתיחה שלו בוועדה, התייחס אל קריפטו כאל תעשייה מלאה בהונאות, המתחמקת מאחריות, והשווה אותה למכונת מזל בקזינו המעשירה את יוצריה ושורפת את כל השאר.
בנוסף, הדגיש בראון כי שוק הקריפטו עשוי לסכן לא רק את הצרכנים אלא את היציבות הכללית בכלל, וקרא לרגולציה חכמה אשר תגן על הצרכנים מ"נצלני הקריפטו" וה"שיווק הפופוליסטי המזויף" שלהם.
האם תעשיית ה-DeFi בסכנה רגולטורית?
האם חקיקה מתקרבת לתחום הכלכלה המבוזרת? הסנאטורית טינה סמית' אמרה שמכשירים פיננסיים רבים הנמצאים ב-DeFi מפרים את חוקי ארה"ב. עמדה זו הובעה בעבר על ידי דן ברקוביץ', נציב בוועדה לפיקוח על מסחר בחוזים עתידיים וסחורות (CFTC).
על פי ברקוביץ', DeFi, או לפחות חלקים רבים מהכלכלה המבוזרת, עשוי להפוך ללא חוקי בארה"ב, מאחר ומכשירים פיננסיים כמו חוזים עתידיים מוכרחים לפעול תחת רישיון בארה"ב. לטענתו, עבור מועצת היועצים הכלכליים של ארה"ב (CEA), לא קיימת שום חריגה מרישום במקרה של בלוקצ'יין, מטבעות דיגיטליים או חוזים חכמים. החוק הוא אותו החוק.
לסיכום
אין ספק ששוק המטבעות הדיגיטליים הגיע לגודל שכבר הממשלות לא יכולות להתעלם ממנו. אם בעבר הממשלות התעלמו בתקווה שביטקוין ושאר המטבעות הדיגיטליים יעלמו כפי שבאו, כיום השאלה היא איך להתמודד עם התופעה.
הרבה מהביקורת היא ביקורת עניינית, אך יש לקוות שממשלת ארה"ב לא תפעל בפזיזות ותפספס את הקידמה אשר אין לעצור.
כמובן, יש למצוא דרך לטפל בפשיעת הסייבר והלבנת הון, כמו גם לעזור למשקיעים תמימים להימנע מטעויות והונאות. אם הממשלה תיצור חוקים חכמים מתוך מחקר מעמיק וחשיבה על הציבור הדבר עשוי לתרום לתעשייה, אך להתייחס אל ביטקוין באותה הצורה כמו אל פרויקטים חדשים יותר אשר אין מאחוריהם דבר מלבד הרצון של יחידים להתעשר, תהיה טעות.
